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黑龙江民进人大代表、政协委员履职风采(三)——讨论省政府工作报告发言摘要
发布人:民进黑龙江省委会 发布时间:2020-01-15 浏览:239次

     2020年1月13日上午,在省政协十二届三次会议小组讨论中,民进会员中的省政协委员继续讨论政府工作报告,提出意见建议。以下为发言摘要:


政协委员履职

梁小泓  关注科教强省战略
    政府工作报告从六个方面回顾了2019年工作。其中科教强省战略与以科技和教育为主体界别的九三和民进息息相关。2019年,我省围绕科教强省战略实施了“头雁行动”,即留住科教领域的四梁八柱,金字塔塔尖的人才。通过一年的实践,我们也进行了深入调研,目前成效显著,人才外流的现象基本稳定。2020年,我省围绕科教强省的战略将实施“春雁行动”,即留住科教领域的中坚力量,金字塔塔身这部分人才,留住这部分人才也就留住了希望和未来,这是我省实现全面振兴全方位振兴的关键。随着“头雁行动”和“春雁行动”的实施,坚信我省会有更多的政策出台。办好教育留住人才,就民进而言,我们可以就学前教育、基础教育、高等教育、职业教育、民办教育等进行深入调研,尤其要关注农村贫困地区和少数民族地区的学前教育。
袁德柱关注产业脱贫问题
    2019年的工作回顾是对一年的工作总结、工作汇报,成绩满满。三大攻坚战、全面深化改革、新动能的培育、现代农业发展、开放合作、民生保障等方面取得了实实在在的成绩。2020年的工作部署非常全面、明晰,一定要认真学习,抓好落实。感触比较深的是,提升政府治理能力和效能。这是所有事情得到落实的关键点。建议:一、产业脱贫应该以黑土地资源为基础,搞好绿色种养殖延伸产业链,从产业脱贫开始逐步展开,科技的渗透、资金的支持,成为龙江支柱产业。二、“办事不求人”落到实处任重道远。支持民营经济发展,政策一定要落到实处。
于冶铭关注青年创业
    就业是民生之本,现在就业压力大,一些大学生选择自主创业,但失败率很高,长此以往会形成恶性循环,让大学生不敢创业。建议:一是青年创业指导要常态化、教育化、日常化,避免突击式创业辅导。可借助电大、社区大学低成本平台开展创业教育。发挥工商联、各商会、协会作用,推进以老带新,让青年大学毕业生快速成长起来。用好互联网,联系发达地区的名师,帮助开拓视野。二是为大学生创业创造良好环境,不能用做生意、搞贷款的思路去扶持创业。要真扶持,不求回报,舍得投入。如为大学生提供低价场地等。三是加强政策宣传,把各级政策宣传到位,将各种扶持优惠政策让青年早知道,早用上。四是培养多层次的创业者,实现最广泛的联合合作。
杨树金关注乡村医生群体
    乡村医生是直接为广大农民提供预防保健和基本医疗服务的最重要的卫生人力资源,是在中国农村分别最广泛、服务最有效的生力军。但我省乡村医生生存和发展面临很多困境。首先,服务职能与补偿机制存在落差。目前补偿机制落后,甚至拖欠,有的补偿水平较低,不能足以激励乡村医生更好地负担起相应的职能。完善解决乡村医生补偿机制是要求他们承担服务职能的前提。其次是加强培训。目前在岗的乡村医生更多倾向于获得实际诊疗技能而非学历。力争派乡村医生进入更高层次的卫生机构。再次多数乡村医生“半农半医”,当他们从这个岗位“退休”后,将面临没有工资,又无力从事其他劳动,基本生活难以维持的困境。这也影响了乡村医生进一步培训和提高主动性和安心本职工作的积极性。因此应出台一些政策妥善安排他们的生活。
安红岩关注养老和交通问题
    我个人比较关注养老、健康、交通等关乎民生方面的情况,结合政府报告中的有关内容,谈谈我的体会和想法。一是关于2020工作“促进服务消费提质扩容”,报告中提到了“汽车营地”“旅游租车”等配套服务建设,我觉得同时还应重视“全国城市交通联网一卡通”在我省的推进、普及工作。这是服务于我省更广大的民众和为外地游客带来更加方便出行的利好措施,也是增强旅游吸引力的一个方面。要加大宣传力度,提高百姓知晓度和资源利用率,把国家的好政策落实好。二是要更加重视民生工程中的“居家养老”,必须尽快建立法律保障下的养老事业服务体系,保证养老事业的健康、快速发展,以满足年轻人对于照顾父母、老年人对晚年生活的幸福感、安全感。
刘宝森关注深化“放管服”改革
    紧紧围绕“打造东北最优营商环境城市”工作目标,进一步深化落实“放管服”改革各项举措,不断加大创新创业扶持力度,激发市场主体活力,培育经济发展新动能。建议:一是推进“全城通办”,实现“就近办”。二是推行全程电子化登记,实现“网上办”。三是压缩企业开办时限,实现“马上办”。四是优化服务措施,实现“一窗办”。继续大力推进商事登记制度改革,深入实施“证照分离”改革、压缩企业开办时间,努力推动经济社会持续健康发展。 
刘伟华关注本土音乐事业发展
    哈尔滨素有“音乐之都”的美誉,对于高雅音乐有着广泛的受众群体。如何充分挖掘本土音乐人才,推动本土音乐事业发展,是每位音乐教育者、从业者需要认真思考的问题。建议相关职能部门多出台吸引艺术人才的政策,调动文艺工作者积极性,突出宣传有贡献的文艺工作者。充分发挥相关部门的行政职能,每年定期开展丰富多样的群众性音乐展演、汇演活动,在“哈尔滨之夏”音乐节的大框架之内,可设计“哈尔滨国际管乐节”,做成全国乃至世界有影响力的管乐品牌文化名片。充分整合专业院校团体与民间社团的关系。加大哈尔滨“音乐之都“名片的宣传力度,呼吁社会各界人士关注黑龙江的文化事业发展,尤其是吸引企业家们的关注及参与,有利于推进黑龙江文化事业的发展。
曲  政关注职业技能培训
    开展大规模职业培训是提升劳动者就业创业能力,缓解结构性就业矛盾,促进扩大就业的重要措施,是经济转型升级和高质量发展的重要支撑。目前,我省职业技能培训存在内容针对性不强,教学设计不够科学,培训主体参与积极性不高等问题。建议:一、在全省范围内加大宣传力度,加大对种养殖状元、创业能手宣传力度,让他们深入农村、社区,用鲜活的事例宣传学习职业技能的重要性和实用性。二、激发培训动能,实施分类培训。要根据培训对象文化程度分类培训,要紧紧围绕市场需求、就业需要因需培训。
王希彪关注地方特色动植物遗传资源
    政府工作报告回顾了2019年我省在脱贫、基本建设与产业发展、农业与绿色发展、开放合作、民生等方面新取得的成就,也指明了发展中存在的问题与未来的努力方向。在2020年经济社会发展与总体任务中,提出要打好“寒地黑土,绿色有机,非转基因”三张牌,提到“种子基地”建设的重要性,强调了种业在农业发展中的作用。在强调种业的同时,应当重视“农用动植物遗传资源的保护与开发利用”工作。“土生土长”的地方特色动植物遗传资源在优质、特色农牧业的发展上具有重要作用。
赵殿举关注边境城市建设
    建议:一、在编制“十四五”规划中,要在“加大边境城市建设力度”方面大力着墨。落实总书记关于在边境建设50万人口规模城市的指示,在规划中要提出边境城市人口扩容的路径措施,如产业政策、人才聚集、学校布局、高等教育与科研机构的引进落地等规划。二、要加大财税工作力度,不仅要搞好减费降税,也应强调应收尽收,让黑龙江财政富起来。
马  佳文艺工作者要弘扬正能量
    作为文艺工作者,我们要大力弘扬正能量,弘扬四大精神,讴歌祖国、讴歌英雄。把为人民服务作为文艺工作者的天职。我省目前的文艺创作处在高原向高峰冲刺阶段,我认为需要做好以下几点:首先就是需要艺术家以鲜活的艺术形象去体现新时代人们的精神状态,这需要艺术创作者去不断深入群众、深入基层,真实描绘老百姓生活的生动场景,这样的文艺作品才有生命力。其次需要深入理解新时代中国已经转变的社会主要矛盾,人们对美好生活的愿望越来越强烈,而发展过程中有不平衡、不充分。带着向往美好生活的中国梦,去创作出无数个喜怒哀乐、悲欢离合的艺术形象,这是艺术家创作艺术精品的精神动力。三就是要从各方面支持、保障文艺家们的创作,提升硬件设施的同时,也要提升软件设施,保障文艺家们的待遇,在黑龙江形成尊重艺术、尊重艺术家的文化氛围。
郭孟秀工作报告体现新思路新方法
    文涛省长的政府工作报告共分两大部分,第一部分是对一年的工作总结,篇幅不长,但言简意赅,总结全面,肯定成绩,令人振奋。第二部分是谋划2020年工作,共分十个方面,涉及经济、环保、民生、政务等各个方面,体现出新的工作思路和方法。概括起来有三个方面:一是对去年工作重点和政策保持连续性。比如,“办事不求人”的政务服务品牌,推动长效化、机制化、常态化,让“不求人就能办成事”成为新常态。二是对政策的创新。比如“办好教育留住人”方面,在继续实施“头雁行动”的基础上,启动实施“春雁行动”,关注青年骨干人才的成长与发展,确保人才梯队的完整性与可持续性。三是紧跟中央部署,与时俱进。提升政府治理能力和效能,与中共十九届四中全会提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”相一致,并且通过“我向省长说句话”征集网民意见建议,目标明确,贴近民意,做到民有所呼,我有所应。表明了政府关注民生与担当实干的工作决心。
孙相根关注合唱普及教育
    今年的省政府工作报告报告求真务实,振奋人心。报告由两部分构成,第一部分用详实的数据分六个方面总结了2019年的工作和所取得的成果,客观直面存在的问题和不足,即简练又有极强的说服力;第二部分分十个方面提出2020年的工作目标和具体措施。每项工作目标明确,可操作性强,从报告中深深感到省委省政府对提升我省经济发展,改善民生,提高人民的幸福指数充满信心,提现了人民政府为人民,全心全意为人民服务的宗旨,格外感到温暖和亲切。只是觉得“推动文化体育事业发展”篇幅太小,没有具体内容和措施,还应该充实和丰富。个人认为要充分认识合唱普及教育对素质教育的意义。



人大代表履职

陈希滨 关注我省食品企业高质量发展

    上午听了文涛省长所作的《政府工作报告》,很是感慨。过去的一年,黑龙江和我们国家一样,在中美贸易摩擦不断冲击下,在百年未有之大变局严峻挑战和压力下,不断解放思想、深化改革,调整产业结构、优化营商环境,各项工作亮点频出。报告可以用三个字来概括:真、抓、实。“真”就是敢于正视黑龙江的短板和工作中的不足。“抓”就是推动工作,勇于一抓到底。“实”就是招法实、推动实、效果实。有两点建议:一是《报告》中提出了组织龙头企业与国际标准对接,提高农产品竞争力。建议把“组织”改成“推动”。政府应该有评估、有选择、有政策、有扶持、有引领地推动这项工作,把我们省的食品企业引领到高质量发展的轨道。二是高度关注销售渠道向小屏移动端转移的新趋势,特别是5G马上进入应用阶段,这一趋势将更加迅猛。建议政府搭台,组织专门的培训辅导,加快提升食品企业面向新渠道营销的能力。

孙秀兰发展鹅产业 助力脱贫攻坚
    黑龙江是农业大省、畜牧业大省,有养鹅的传统,近年来,哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、绥化、双鸭山、鹤岗等地高度重视鹅产业发展,已初步形成了大鹅“种、养、繁、加、销”全产业链的发展格局。带动了全省上万贫困户实现脱贫致富。但是目前我省鹅产业还存在以下几个问题:产品附加值低;思想观念相对落后,养殖技术水平较低;政府重视程度不够,社会关注度较低。建议:一、在我省依安县大鹅产业集群地设立国家级大鹅食品检测中心及“黑龙江籽鹅”博士科研工作站。二、鼓励支持我省大鹅产业龙头企业对青鹅业集团尽快建成国家级大鹅保种基地。三、鹅产业发展需要龙头企业带动,建议为龙头企业提供政策支持。四、以我省鹅产业高标准现代化农业科技园为引领,支持建设大鹅标准化规模养殖示范场。相信在各级政府部门的鼓励和扶持下,龙江大鹅等特色畜牧产品将发挥“大作为”,走出龙江,成为民族品牌。
张桂霞关注医疗改革措施
    省长的工作报告内容丰富,涵盖全省各个领域,各个方面,各条战线,取得了辉煌的成绩,面对困难和挑战,取得这些成绩实属不易!我作为来自卫生战线的人大代表,长年坚守在救死扶伤的第一线,非常关心关注脱贫攻坚、促进全民健康、医疗保障、医护人员待遇及公立医院改革等方面的成果和新的改革举措。建议:一、打好三大攻坚战,要持续巩固脱贫成果,建立一个更好的“医疗保险模式”,提高报销比例。二、持续打造“办事不求人”服务品牌,实现“看病不求人”。三、推进分级诊疗制度建设,建成紧密型医联体,使病人转诊会诊顺畅。四、薪酬制度方面缩小与南方医院的差距,稳定医护人员队伍。五、建议高速路封道期间允许和保障运送危重病人的急救车通过,制定具体细则和流程,同时也防治假冒运送病人车辆,扰乱秩序。六、为了提高心脏骤停病人抢救成功率,建议全民普及心肺复苏术,公共场所放置自动心脏复律除颤器AED。七、为了保护医护人员安全,建议政府财政出资改善增强医院安保,继续推进“平安医院建设”,稳定医护人员队伍,同时对危害医护人员安全的医闹和违法犯罪起到震慑作用。八、积极传播正能量,宣传医护人员美德,改善医患关系。
王   仁政府工作报告体现民生情怀
    听了省长的报告,最突出的感觉就是实。一、报告中在安排今年工作中提到,“解决好一些家长反映中小学生身体发育快,课桌小影响孩子健康问题”。听后觉得省长在繁忙工作中,考虑如此细节的问题,充分体现了政府民生情怀,令人感动。二、去年11月份,经省政府同意,省教育厅、省发展改革委员会、省财政厅联合印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》。这项政策出台,确确实实可以有效地解决“三点半”瓶颈问题,社会反应很好,充分体现省、市政府为民情怀。三、去年省政府工作报告中阐述做到“办事不求人”的决心在鹤岗得到有效的落实。2019年秋季开学季,鹤岗教育开展“四个零承诺”,真正做到了“上学不求人”,“ 分班不求人”。四、今年工作安排中,省长要求“提升普通高中学校基本办学条件,稳妥推进高考综合改革”。恳请省长考虑煤矿城市转型和实际存在的困难,给予煤矿城市教育政策和资金上的倾斜。五、关于留住人才,鹤岗已经做了大量基础扎实的工作,有许多留住人才的有效举措。作为基础教育工作者,也一定努力为留住人才做好自己份内的工作。
许永贵做新时代文旅“斗士”
    今年的报告文风实,目标实,举措实,是一份凝神提气、务实求真的好报告。报告中多次提到冰雪赛事、冰雪文化、冰雪旅游,高水准制定好全省全域旅游发展总体规划。将冷资源催生成热动力,已经成为着力推动我省文化旅游事业发展新思路、新动力。建议:一、切实的加强文化惠民的力度,加快农村文化活动场所的建设,将省、市级水准的文化演出活动深入乡村,丰富乡村百姓生活。二、希望我省戏曲扶持政策力度持续加强,拨发或建立县、市专项资金,用于我省戏曲事业的培植,切实有效的推动中华传统文化传承与发展。全省文旅战线的同仁们,要进一步增强凝聚力和战斗力,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实现“六个强省”为奋斗目标,真抓实干,务实担当,争做新时代文旅事业发展的“斗士”,为实现龙江全面振兴全方位振兴做出更大的贡献!
赵晓波传承传统文化 创作文艺精品

    作为一名来自文艺战线的人大代表,我要不断提高自身业务能力,提升理论水平,一是要在创作精品力作上下功夫,创作出更多反映我省群众生活、精神面貌,真实表达民意的好作品;二是要更多的深入到群众中去,要让文艺作品深入人心,让精品文化走到群众身边,让传统文化实现更好的传承、发扬,满足人民群众的精神文化生活需求;三是要加强非物质文化遗产保护的宣传,推动非遗在生活中弘扬,在实践中创新,营造全社会共同关注、共同参与非遗保护的良好氛围。

吕秀昭关注企业技术工人培养

    文涛省长作的政府工作报告,对过去一年进行了全面详实的总结,对2020年的工作彰显了决心和魄力。在2020年主要任务中,强调了“实施工业强省战略推动产业升级”和“向深化市场改革要动力”,强调了实体经济的重要性,也提出深层次推进国企混合所有制改革,不断激发国有企业活力,提高运行效率。这一系列工作部署和有力措施,让我们来自国有企业的代表深受鼓舞。建议:在继续改善营商环境、人才政策的同时,注重培养企业急需的技术工人,为实现工业强省作贡献。

 

    2020年1月13下午,在省政协十二届三次会议联组会议中,黑龙江省委常委、常务副省长李海涛来到民进组政协委员所在的联组会议现场,听取委员们对政府工作报告的讨论与发言。会议中,民进组政协委员刘宝森、王希彪、范广慧、隋清江分别就食品药品安全问题、产业生态环境、发展夜间经济、优化营商环境、实施多措并举人才政策等方面进行了发言,得到李海涛副省长的肯定。
    李海涛向委员们对政府工作的关心和支持表示感谢,分别对委员提出的建议给予回应,并希望各位委员今后继续对省政府工作的改进和提高提出更多更好的建议。
    刘宝森委员建议:一、加强食品药品检验检测能力建设,提升食品药品安全监管技术支撑能力,持续加大食药抽检力度。二、药品安全存在隐患,亟待加强管理,守住安全底线。(一)严格落实政府及有关部门监管责任。(二)夯实主体责任,确保药品安全。(三)有关部门要依法履行职责,加强协作配合。(四)鼓励各级各类医疗机构开放处方。(五)加强职业化专业化执法队建设。(六)加强药品安全新闻宣传和舆论引导工作,营造全社会敬畏法律、重视健康、尊重生命的良好氛围,坚持安全用药、合理用药,为药品安全奠定基础。
    王希彪委员建议:我省的优势在于生态、土地、资源、人才、重工业基础、大农业基础等。在传统的产业、经济环境下,这些优势可以直接转化成经济优势。目前,产业、经济环境发生变化,上述优势不能直接转化成经济优势。延伸产业链对于某一个生产特定产品的企业,可能提高其盈利能力和抗风险能力。但对于一个产业可能是行不通的。要想使我省的“资源、产业基础”优势在新的产业经济环境下转化为经济优势,就要在产业生态环境上下功夫。政府工作报告在涉农的部分提到“加快建设玉米、水稻、乳、肉4个千亿级的产业”,需要认真研究每个产业的产业环境需求、生态需求,做好产业配套,政府在政策、技术、资金上给与帮助、支持、引导。
    范广慧委员建议一、建议哈尔滨及部分地级市根据旅游旺季的特点,结合本市实际划定经济圈试点,延长相关商业服务区营业时间,设置特色美食、风味小吃、健身娱乐厅等,促进消费渠道的拓展和延伸。二、整合我省特色旅游文化,打造文旅精品线路,借助精品线路汇聚人气,开辟夜间经济圈。三、各级政府及相关部门联同社会各界充分调研论证,避免趋同和恶性竞争,造成资源浪费和经济损失,同时监管和配套措施要跟上。四、借助旅游、赛事、展会、康养、啤酒节、时装节等活动,科学改造城市灯光照明,提升城市品牌形象,促进我省经济增长,展示新时代新龙江的风采。
    隋清江委员建议一、既要持续优化营商环境,还要多措并举全面优化发展大环境,真正树立起龙江美好形象。二、优化营商环境既要实施《黑龙江省优化营商环境条例》深入推进“放管服”改革,又要修订完善配套文件及措施。三、人才政策既要支持“头雁”吸引“春雁”,又要稳住留住“家雁”。诸如待遇、职称评定等政策急需修订完善,  稳住人才存量,不再“家雁”南飞。








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